为深刻汲取中央环保督察组通报“棋盘井区域违法取水用水突出,生态环境影响严重典型案例”教训,举一反三,全面排查整治提升全市城镇集中供水、污水处理及利用等工作,按照市委、市政府安排部署和李理书记的批示要求,市住建局会同市生态环境局、水利局等相关市直部门,起草了这个方案。
《方案》由四个部分组成。
第一部分是总体要求,明确了工作目标。
第二部分是主要任务,明确了四个方面的排查整治内容及任务分工。核查整治的责任主体都是旗区政府,有关市直部门按职责分工负责汇总、指导、督促核查整治工作。
一是饮用水水源保护方面。重点核查集中式饮用水水源保护区划分情况;保护区标示牌、界桩设立情况;保护区内原住居民生活污水、生活垃圾收集处理情况;保护区内农业种植、畜禽养殖等综合治理情况,以及相关监督责任落实情况。
这项工作由市生态环境局、水利局牵头。
二是中心城区、旗府所在地、工业园区供水方面。核查范围包括市辖区和旗府所在地,考虑到我市工业园区供水量大、用水人口较多,因此将工业园区也按照城市供水进行核查。重点核查供水工程建设、供水经营、供水设施维护管理,生活饮用水水源水、出厂水、二次管网、末梢水安全检测,以及相关监督责任落实情况。
这项工作由市住建局、卫健委牵头。
三是苏木乡镇(不含工业园区所在地建制镇)供水方面。重点核查苏木乡镇生活饮用水工程设施存在隐患问题、运行与管理、安全管理等情况,以及相关监督责任落实情况。
这项工作由市水利局牵头。
四是城镇生活污水处理及利用方面。重点核查旗府所在地和建制镇生活污水处理厂安全运行监管、进出水水质监管及达标排放、市政再生水利用、污泥规范化处置,以及相关监督责任落实情况。
这项工作由市住建局、生态环境局牵头。
方案中提到的其他行业监管部门要协同配合抓好整治提升。
第三部分是进度安排,即日起至9月底结束,分四个阶段推进。
第一阶段是动员部署,市级层面4月28日动员部署,各旗区按要求于4月底前完成动员部署,制定排查整治提升工作方案。
第二阶段是自查整治,从5月1日开始持续到8月底。各旗区深入开展自查,形成问题清单、责任清单和整治清单,并同步制定整治提升方案,边排查边整治。各旗区自查整改提升方案要于5月25日前上报市领导小组办公室,由市领导小组审定后呈报市委、市人民政府。
第三个阶段是核查督导,从5月底持续至8月底。市领导小组成立专项督导工作组从5月31日开始对各旗区自查整治情况开展核查督导,从6月1日开始实行“周调度、月通报”制度,对整改工作推进缓慢的旗区进行通报,对整改推进不力的旗区进行约谈、问责,对发现的违规违法违纪行为严肃处置。
第四个阶段是总结成果,在9月份进行,主要是总结排查整治提升工作做法和经验,巩固和扩大整治提升成果。各旗区要认真总结排查整治提升工作的做法和经验,形成专项工作报告,经市级领导小组各专项督导组审核后,于9月20日前报市领导小组办公室,市领导小组办公室梳理汇总形成总报告报市委、市人民政府。
第四部分是工作要求,从强化组织领导、有力推动整治、构建长效机制、强化宣传引导等四个方面提出了具体工作要求。需要强调的是,市里成立了由苏市长任组长的领导小组,各旗区也要比照市里成立相应的组织领导机构。