为加快推进电网项目建设,促进大规模新能源同步建成投运,自治区政府办公厅近日印发了《关于进一步简化电网项目审批流程的通知》(以下简称《通知》)。为方便社会群众广泛知晓和正确理解《通知》相关内容,现解读如下。
一、我区电网建设方面存在的问题
目前全区电网建设还较为滞后。一是电网基础设施建设亟待优化提升。蒙西电网关键断面、主要通道能力、新能源汇集能力均不能适应以新能源为主体的新型电力系统发展,急需优化调整网架建设;蒙东电网尚未形成统一网架结构,难以开展大电网统一调度运行,无法发挥大电网对新能源汇集的支撑作用。二是电网建设滞后制约电源并网投运。电网建设面临前期手续环节多、周期长等诸多困难,已成为制约新能源与电网不同步的重要障碍。
二、简化电网项目审批流程重要意义
加快推进电网基础设施建设,对于深入贯彻党中央、国务院关于碳达峰碳中和重大战略决策具有重要意义。一是有助于早日实现国家碳达峰碳中和战略目标任务。国家建设以沙漠、戈壁、荒漠为主的大型风电光伏基地,预计到2030年我区新增可再生能源总装机规模2亿千瓦左右。新能源项目的大规模建设,急需配套送出工程同步规划、同步核准、同步建设、同步投运,确保新能源项目建成后,及时并网发电。二是实现自治区“两个率先、两个超过”目标的重要保证。进一步优化电网项目审批流程,加快电网建设,有利于更快实现大规模新能源并网发电,带动新能源装备制造全产业链快速发展,推动我区工业经济低碳绿色转型发展,圆满实现自治区第十一次党代会提“两个率先、两个超过”目标。
三、多措并举加快推进电网项目建设
《通知》主要包括七条政策措施,重点针对电网项目办理纳规、土地、林草等手续,每条政策明确具体责任单位。行政审批流程优化后,电网项目实施时间比改革前将总体减少一半左右,将对我区加快构建新型电力系统产生重大积极影响。
一是纳规手续方面,主要针对盟市核准权限范围内的新能源配套送出工程实现“同步规划、同步核准、同步建设、同步投运”;二是已投运变电站的扩建,如不新增用地,原需办理的土地和社会稳定风险评估,简化后在办理核准手续时无需提供;三是办理土地手续方面,对纳入电力发展规划、重大建设项目清单的电网项目,纳入本地区国土空间规划后,输电线路可不办理用地预审与选址意见书;四是新建变电站办理用地计划指标方面,实施先审批后核销制度,可有效压缩办理时间;五是电网项目占用林草手续方面,在依法保障草原所有者、使用者、承包者等权益者合法权益并落实到位基础上,缩减签订补偿协议环节,大幅压缩林草手续组件时间;六是变电站办理建设用地规划许可等手续方面,简化后可与土地划拨决定书等手续同步办理;七是电网项目要素保障方面,需盟市政府部门及时完成征占地、拆迁、青赔清障等各项保障工作。