一、制定依据

为落实《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区“十四五”服务业发展规划的通知》（内政办发〔2021〕44号）文件要求和市第五次党代会精神，实施以服务业升级优化产业体系工作任务，制定了《鄂尔多斯市现代服务业升级三年行动工作方案》。

二、主要内容

实施消费升级三年行动，促进生活性服务业提质扩容。一是提升商贸服务业水平，扩大传统消费能级，在促进汽车消费，住宅小区充电设施建设，农村牧区居民购买货车，引导家电企业开展“以旧换新”活动，稳定石油消费，建设特色餐饮街区等方面给予政策支持；二是促进文化旅游和体育业发展，繁荣文化旅游体育消费，组织开展文化旅游消费惠民活动，举办周末节假日旅游促进活动，推动消费者从传统的观赏型向参与体验型体育旅游发展；三是培育新的消费增长点，推动居民消费提质增效。推动现有商圈、商业街区改造提升，促进线上线下联动发展，加强与知名电商平台合作，支持网络电商本地注册；四是加强生活性服务业载体建设，优化消费环境。支持品牌连锁企业、便利店24小时营业,鼓励品牌餐饮、轻奢酒吧等业态发展，培育特色鲜明的新型夜间经济。推动一刻钟便民生活圈建设,推动步行街提升改造，促进消费提质增效。

实施现代物流业发展三年行动，推进生产性服务业跨界融合。推动交通运输业、能源产业、制造业、商贸服务业、金融服务业以及电子商务与现代物流业融合发展。促进交通设施、区域公共物流站场、综合物流园区、和加油站综合服务网点等现代物流项目建设。支持电商快递、商贸物流园区和专业市场项目建设。引导大型货运车辆回流，支持在当地购买大型货运车辆并注册落户本地。

实施服务业水平提升三年行动，促进现代服务业提档升级。做到“五个改善”，暨改善服务环境、改善服务质量、改善服务态度、改善服务信用、改善管理水平。引导现代服务业提升服务水平，重点发挥行业部门的监管职能，给予先进典型企业表彰奖励，不达标企业给予处罚，按照“一事一议”的原则全力推进。

三、保障措施

一是加强组织领导，成立现代服务业升级三年行动领导小组，建立联席会议制度，定期召开联席会议；

二是加大政策扶持，经测算，建议市级层面安排1亿元促进现代服务业发展专项资金，重点对消费升级、现代物流发展、服务业品质提升给予政策支持；

三是注重招大引强，积极培育和引进一批规模大、业态新、资源集聚能力强的现代服务业企业，发挥龙头企业带动作用，推动全市现代服务业高质量发展；四是优化营商环境，切实降低现代服务业的税费及用地、用电、用水、用气等方面运行成本，增加服务业发展后劲，使服务业实现跨越式发展，成为促进我市产业转型升级的强大引擎。

随文出台了《鄂尔多斯市现代服务业升级行动支持政策》，保障方案各项工作取得实效。

解读部门：鄂尔多斯市商务局

解读科室：流通业发展科

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