主要目标
——建设极具吸引力的人才集聚之城。
到2025年，力争引进培育50个左右拥有关键核心技术和自主知识产权的高水平创新创业团队，集聚1000名以上引领高质量发展的“高精尖”紧缺人才、10000名以上各领域具有发展潜力的优秀青年人才，全市人才资源总量突破60万人，高层次人才占比超过10%，高技能人才占技能劳动者比例超过35%。
——建设极具承载优势的产教融合之城。
到2025年，力争全市高新技术企业达到300家以上，围绕主导产业创建国家级重点实验室、工程实验室和工程（技术）研究中心4个，自治区级以上研发机构达到280个以上。
——建设极具发展潜质的创新活力之城。
到2025年，力争每万名就业人员中研发人员达到80人/年，每万人发明专利拥有量达到10件，所有旗区科技创新投入平均达到10亿元左右，市本级科技创新投入超过100亿元，企业高新产业投入达到1000亿元左右，全社会研发经费投入占GDP比重达到2.5%以上。
主要任务
大力实施政策迭代升级工程
优化政策体系
建立以高层次创新创业人才、产业急需紧缺人才、青年储备人才引育政策为主干，教育、卫生、现代服务业等专项扶持政策为支撑的政策体系。
开展职称评聘“绿色通道”、专业人才特聘制度等人才和科技创新体制机制改革试点。
健全完善“企业点单”政策制定机制。
完善引育机制
编制顶尖人才、领军人才等高水平人才团队名录，每年吸引储备20个高水平人才团队。
每年面向全国举办科技创新大赛，“以赛代评”招引创新人才团队。
编制发布重点产业紧缺人才需求目录，支持建立产教融合联盟，每年培养引进产业紧缺人才3000人以上。
选拔培育高层次科技创新团队，对科技领军人才实施的科研项目给予研发资助和产业化经费支持。
持续开展专业性较强市直单位“一博三硕”引才行动，符合条件的博士可按规定享受副处级待遇。
每年统筹调剂100个岗位用于选调生工作。
实施“明日之星”课题资助计划，每年遴选20个课题并给予经费资助。
健全网约配送员、健康管理师等新兴职业（工种）评价激励机制，将技艺高、贡献大的“特殊人才”纳入奖励扶持范围。
2022年实现苏木乡镇乡土人才孵化中心全覆盖。
提升落实效能
编制人才科创政策申报指南。建立健全跨部门、跨层级政策兑现落实协调机制。
建立“落实兑现—效果评估—优化提升”闭环管理机制，委托第三方机构定期调查评估政策落实情况。
大力实施“筑巢强基”工程
建设人才科创中心
打造引领全市辐射周边的人才科创服务平台、综合孵化平台、产业科技创新中心、成果转化示范基地。整合人才和科技创新政务服务资源，建立健全“一站式”服务管理制度，引入专业化运营机构，2022年年底前启动运行。
建设零碳产业园人才科创城
打造产业中心、科创中心、数创中心、能源中心、金融中心、人才服务中心以及人才服务保障基地、人才教育培训基地、科创研发实验基地、创新成果转化基地。到2023年6月，零碳产业园人才科创城服务平台体系基本形成；到2025年，力争引进孵化高新技术企业60家、引进培养零碳高端人才500名、绿色新工业产业人才5万名。
建设高新区人才科创城
吸引高校院所合作办学，加强专业性和综合性小试中试基地建设。加大“独角兽”“瞪羚”“专精特新”企业引育。
到2025年，力争引进培育各类领军型高层次人才30名以上，建成国家级科技创新平台3家、自治区级研发机构20家，新增高新技术企业90家，高新技术产业产值占工业总产值比重达到50%。
建设鄂尔多斯碳中和研究院
打造科技创新高端智库、对外合作重要平台、科技成果中试基地、“双碳”技术研发中心、高新技术产业孵化器。
吸引清华大学、北京大学等知名高校研究团队开展关键技术攻关和成果转移转化。
到2025年，依托碳中和研究院打造3个国内一流实验室，孵化“双碳”企业5家，至少为150家企业提供技术服务。
建设八个人才科创基地
支持康巴什区依托数字经济，达拉特经济开发区、准格尔经济开发区、苏里格经济开发区、杭锦经济开发区、鄂托克经济开发区、上海庙经济开发区、鄂尔多斯空港物流园区依托各类研发平台，打造8个人才科创基地。到2025年，力争康巴什区和上述经济开发区（园区）至少建成国家级研发平台1个、自治区级研发平台3个，吸引集聚1000名以上创新研发人才。
建设国家级创新研发平台
全力争取国家级大科学装置、重大创新平台在我市布局建设。
高标准建设鄂尔多斯实验室，加速碳基新材料、煤炭高效清洁利用技术研发和成果转化，分阶段升级建设自治区级实验室、国家级实验室。
争取国家重大科技基础设施在我市建设分中心。
建设离岸科创中心
在北京、上海、深圳、苏州等先进发达城市建立驻外科技研发中心，力争2023年全部建成投用。
自2024年起，每个科技研发中心每年引进“专精特新”项目3个以上、集聚创新研发人才100名以上。
依托鄂尔多斯集团、伊泰集团、蒙泰集团、远景能源等重点企业海外研发平台设立离岸创新中心。
大力实施创新主体驱动工程
充分发挥企业创新主体作用
支持领军企业联合产业链上下游企业和高校、科研院所组建产业创新联合体，打造具有比较优势的产业创新研发集群。
推进神东集团国家矿山局工业互联创新重点实验室、新型电力系统重点实验室等科研平台建设。
巩固提升鄂尔多斯集团国家羊绒制品工程技术研究中心研发创新能力。
支持伊泰、双欣、亿利资源、久泰能源等研发基础较好的企业建设国家级科技创新平台。
支持蒙泰、汇能、乌兰、神东、准能等大型企业加大研发投入，形成集创新研发、生产制造、智慧管理于一体的产业高地。
到2025年，力争形成3—5家国内一流研发中心，20个以上国内一流技术研发团队，全面实现规模以上工业企业“三清零”目标。
强化产业链创新链精准对接
聚焦“风光氢储车”等新兴产业集群和标志性产业链，滚动编制关键核心技术攻关清单。推动开展钠离子电池、钙钛矿电池等关键前沿技术攻关。
围绕产业链重点缺失环节、技术薄弱环节、人才急需环节，每年引进10家以上创新型企业。
瞄准培育生物医药、数字经济、节能环保等未来产业，制定专项扶持政策，市财政每年安排不低于1000万元，用于支持10个以上研究团队。
规划建设一批综合中试示范基地，吸引国内外科研机构进行科研成果放大和试验。完善“首台套、首批次、首版次”政策，打造一批新技术新产品新业态示范应用工程。
大力实施人才生态提质工程
建立全方位服务保障体系
建立全过程金融支持体系
拓展全领域交流合作载体
