一、《通知》起草背景

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视统计工作。中央先后审议通过了统计工作多个领域改革的重要文件,特别是对加强统计基层基础工作做出了明确指示和要求,统计事业发展进入了快车道。2018年以来,自治区把“八有八化”作为全区统计系统工作的“一把手”工程,久久为功、持续推进,得到了国家统计局的充分肯定。今年年初,自治区又确定2022年为全区统计系统的“精细化建设年”,最主要的任务就是坚持精准施策、全方位推进“1+4”5个领域统计基层基础工作向精细化迈进。3月份,市政府组织召开全市统计“进农村牧区、进园区、进社区”行动动员部署会议,成立了由市长亲自挂帅、常务副市长任副组长,各相关部门、旗区、园区主要领导为成员的工作领导小组,并印发了“三进”行动的具体工作方案,规格之高、力度之大、要求之严,前所未有,充分体现了市委、政府全力推进基层统计工作,加快实现统计事业提质增效、争先进位的决心和信心。

这次印发《关于进一步加强基层统计工作的通知》,既是落实国家、自治区统计工作要求,加快实现统计基层基础规范化建设达标的具体行动;也是我市夯实统计基层基础,提升源头数据质量,打通统计工作“最后一公里”,加快构建基层统计工作新格局,有效助力经济社会高质量发展的实际需要。

二、《通知》主要内容

第一部分,总体要求。说明目的和要求,即认真贯彻国家和自治区关于加强基层统计工作的有关要求,聚焦解决制约基层统计工作的瓶颈问题,制定完善制度性基础性措施办法。

第二部分,重点工作任务。从健全完善基层统计机构、配齐配强基层统计人员、抓好基层统计人员培训、加大基层经费保障力度、落实基层统计人员补助五个方面入手,对当前推进统计基层基础规范化建设工作中存在的突出问题、主要瓶颈和重点任务进行了强调、明确和安排部署。特别是其中的两个方面,将有效提升基层工作积极性,加快推动基层基础规范化建设。一是在加大基层经费保障力度方面,市旗两级财政将基层统计工作经费列入预算,从2022年开始,连续三年,市本级每年安排1000万元,用于健全基层统计运行机制、配备软硬件、实施表彰奖励等。二是在落实基层统计人员补助方面,要求各旗区结合当地实际,制定嘎查村(社区)统计人员工作补助发放办法,并从上述经费中进行列支。

第三部分,保障措施。从加强组织领导、实施绩效考核、强化监督检查三个方面,对保障上述重点工作任务实施提出了具体要求。

三、接下来的落实《通知》重点工作任务

为确保《通知》精神落到实处,规范基层统计工作奖补资金的使用管理,提高资金使用效益,市统计局正在会同市财政局,制定针对办法里提及的资金使用管理办法,即《鄂尔多斯市基层统计工作奖补资金管理办法》,办法的内容已经基本拟定,近日正在行文审核,计划近日联合下发执行。

相关链接:鄂尔多斯市人民政府办公室关于进一步加强基层统计工作的通知