中国共产党鄂尔多斯市第五届委员会第七次全体会议暨全市经济工作会议，于2023年12月28日在康巴什举行。
出席全会的有，市委委员42人，候补委员8人。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育自治区第三巡回督导组组长李钢、副组长孙清到会指导。市有关领导同志、纪委常委监委委员和有关方面负责同志，党的二十大基层代表、部分自治区第十一次党代会代表和市第五次党代会基层代表列席会议。
全会由市委常委会主持。市委书记李理，市委副书记、市长杜汇良，分别作了讲话。
全会全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，认真落实中央经济工作会议和自治区党委十一届七次全会暨全区经济工作会议精神，听取和讨论了李理受市委常委会委托作的工作报告，总结2023年工作，部署2024年工作，审议通过了《鄂尔多斯市全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线的实施方案》。李理就《实施方案（讨论稿）》向全会作了说明。
全会充分肯定一年来市委常委会的工作。一致认为，市委常委会全面落实党中央和自治区党委决策部署，结合鄂尔多斯实际扎实推进各项工作，党的二十大精神落地生根，学习贯彻习近平总书记对内蒙古的重要指示精神不断走深走实，主题教育深入开展，全方位建设模范自治区有力有效，“五大任务”成效明显，经济承压前行稳中向好，产业转型全面成势，科技创新蔚然成风，民生福祉持续增进，全面从严治党纵深推进，全市党的建设和经济社会发展取得新成效。
全会指出，明年全市工作的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，认真贯彻中央经济工作会议、自治区党委十一届七次全会暨全区经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快服务融入新发展格局，着力推动高质量发展，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以“三个四”工作任务为抓手，全力办好两件大事，一往无前闯新路、进前列，不断书写中国式现代化的鄂尔多斯新篇章。各地区各部门要充分调动各方面抓发展的积极性主动性创造性，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，把握政策取向、政策机遇，贯彻好《国务院关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》，落实好自治区“六个工程”，更加富有成效地推进各项事业发展。
全会强调，今年6月习近平总书记在内蒙古考察时首次提出铸牢中华民族共同体意识是民族地区各项工作的主线，全市各地各部门要聚焦这条主线，找准谋实贯彻的切入点、发力点，全面梳理、全面纳入、全面建设、全面彰显，高效落实全方位建设模范自治区任务，推动所有工作都紧扣主线、毫不偏离。要深入开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动。要把贯彻主线纳入“三定”方案，纳入制定规划计划、出台政策法规、谋划项目工程之中，切实把主线体现到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设各方面，有形有感有效做好各项工作，赋予所有改革发展以彰显中华民族共同体意识的意义。
全会强调，要聚焦科技“突围”，以科技创新引领现代产业体系建设，高水平建设国家可持续发展议程创新示范区，营造一流创新生态。以大科学装置为牵引，孕育颠覆性技术。以重大创新平台为依托，产出前沿技术。以开放应用场景为载体，培育新质生产力。以科技企业为主体，激发创新动能。
全会强调，要聚焦打好黄河“几字弯”攻坚战，全域推进美丽暖城建设。在防沙治沙上打好主攻，全面落实自治区防沙治沙和风电光伏一体化工程，实施一批标志性工程，形成一批标志性成果，实现治沙与致富、增绿与增收双赢。在减污治污上持续用力，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，提供更多优质生态产品。在节约降碳上探索新路，深化“五个大起底”行动，扎实推进国家首批碳达峰试点城市建设，推动项目源头控碳、生产过程降碳、生态系统固碳。
全会强调，要聚焦构筑世界级产业，以新能源基地带动新能源装备制造产业发展，以能源结构转型带动产业结构转型，以先进制造业带动新型工业化，以现代服务业升级优化产业体系，推动高质量发展迈出更大步伐。巩固提升能源优势产业，稳煤、优电、上新、增气，建设世界一流综合能源生产基地。做精做优现代煤化工和羊绒特色产业，推动煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展，不断扩大“绒都”影响力、竞争力。培育壮大新能源装备制造新兴产业，推进“风光氢储车”五大产业聚链成群。前瞻布局数字经济、人工智能、大模型算力等未来产业，加快在关键细分领域换道抢滩。提档升级现代服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级。
全会强调，要聚焦诚信工程建设，一体推动政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信建设，扎实推进营商环境标准迭代、措施迭代、服务迭代，深入实施“暖城·暖企”专项行动，不断提升企业群众获得感和满意度，打造全国一流营商环境。
全会强调，要聚焦自贸区创建，全面深化改革开放，更好地服务和融入新发展格局。建好通江达海通道，加快实现海陆共济、东西畅达、南北贯通。提升对外合作能级，发展更高层次的开放型经济。破解制度机制制约，谋划好、承接好新一轮全面深化改革任务，推出一批扬优势、补短板、强弱项的改革措施，增强发展内生动力。
全会强调，要聚焦新型城镇化和乡村全面振兴，加快形成城乡融合发展新格局。发展壮大县域经济，树牢工业立旗、产业强旗导向不动摇，建立千亿旗区梯次培育格局，促进县域经济总量、产业层次整体跃升。培育打造特色园区，坚持专业化、特色化、集群化方向，打造优势更优、强项更强、特色更特的园区经济。以增收富民为目标加快一产重塑，重点重塑发展方式、经营模式，深入推进“二产带动一产、工业反哺农业”，因地制宜推广“统种共富”“统养共富”“统产共富”等模式，探索走出具有鄂尔多斯特色的工业城市乡村振兴之路。
全会强调，要聚焦保障和改善民生，落实好温暖工程，做好供暖、供水、供电、供气“四个保障”，实现托育、上学、养老、文体活动“四个就近”，推动就业、教育、医疗、住房保障水平“四个提升”，在高质量发展中创造高品质生活，在解决群众急难愁盼问题中增进民生福祉，让幸福暖城的成色更足、暖意更浓。
全会强调，要聚焦防范化解重点领域风险，坚守安全生产“生命线”，打好化解债务“组合拳”，筑牢金融领域“防火墙”，加固社会安定“稳定器”，推动高水平安全与高质量发展良性互动。
全会强调，要聚焦“四个抓落实”，不断加强党对经济工作的领导，把牢正确方向，把准经济规律，把握策略方法，把好实干导向，当好奋进者、闯出新路子，坚决挑大梁、勇于争一流，聚力抓落实、彰显硬担当，寻求最优解、交出高分卷，全力推动党中央和自治区党委各项决策部署落地见效。
全会强调，要稳定预期、提振信心，以“跳起来摘桃子”的拼搏精神抓好经济工作。提升发展综合实力，大力推进旗区、园区、国企提实力、作贡献。提升人才科创水平，推动多业创新引领，促进多元创新投入，搭建多极创新平台，强化多层次人才支撑。提升优势特色产业水平，加快建设新型能源体系，推进新能源装备制造和现代煤化工产业高质量发展。提升项目投资水平，保持投资节奏抓建设，精准务实抓招商，聚焦未来发展抓谋划，围绕服务保障抓环境。提升消费外贸水平，深度挖掘文旅、物流等重点领域消费潜力，全力畅通出口渠道，高质量引进一批外资项目。提升绿色低碳发展水平，积极推进新能源就地消纳，抓好重点生态工程建设，加快整改突出生态环境问题。提升城乡融合发展水平，大力推动现代农牧业高质量发展，想方设法拓宽居民增收渠道，加快步伐统筹城乡建设。提升民生保障水平，扎实办好民生实事。提升统筹发展与安全水平，加强法治鄂尔多斯建设，牢牢守住不发生系统性风险的底线。提升闯新路、抓落实的能力水平，增强推动高质量发展本领，增强服务群众、企业本领。
全会强调，当前正值岁末年初，全市各地各部门要时刻把群众的安危冷暖放在心上、抓在手上，用心用情用力做好困难群众帮扶慰问、农民工工资发放、市场保供稳价、传染病防控等工作，让群众温暖过冬、平安过节。要善始善终抓好主题教育，精心谋划明年各项工作，确保一季度开门稳、开门红。
全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终保持奋发有为的精神状态，坚定信心、迎难而上，奋力书写中国式现代化鄂尔多斯新篇章。
