“城，所以盛民也。”位于鄂尔多斯市中南部的康巴什区，在建设前只有两个村庄，常住人口不足1400人。2004年年底，内蒙古自治区政府正式批准在鄂尔多斯市设立康巴什新区。
三十年前的康巴什，当地为数不多的村民们坚守着自家的几亩薄田，每家每户养着二三十只羊，每逢春季沙尘暴就会肆虐，老百姓只能靠天吃饭。当时人们最大的期望是能下一场饱墒的雨水，来浇灌干涸的田地。到了冬天，这里寒冷干燥，凛冽的西北风不断拍打着这片贫瘠的土地……
现在，总人口已经超过12万人的康巴什早已摆脱了贫困。华丽变身后的康巴什已然成为一座休闲之城、幸福之城、魅力之城、品质之城……到底是什么“魔力”让康巴什从荒芜中崛起？让我们一起来看一看康巴什“变形记”。
于绝境中探索新生
进入21世纪初期，康巴什迎来了蝶变的春天，这片大地的沉寂也终于被打破。轰鸣的机器奔驰在茫茫沙漠上，一个接一个建设项目启动。自此以后，沙丘变成了绿地，荒滩建起了楼房，曾经的低矮土房被富有现代风格的建筑所取代，就连过去的老槐树也成了城市公园里的景物。
“羊煤土气”，全市羊绒年产量达3300吨、中国煤矿储量与产量第一大市、拥有中国1/3的天然气、高岭土储量达65亿吨……丰富的天然资源为鄂尔多斯带来了发展，也让鄂尔多斯在一众地广人稀的城市中脱颖而出。但工业经济的快速崛起，让要素承载能力不足、城市化水平低等问题凸显，为解决“大工业、小城镇”的结构性矛盾，鄂尔多斯按照构筑“一市两区、三个组团”城市体系的构想，拉开城市发展框架，推进工业化与城市化互动互促。自此，康巴什迈出了建设发展的步伐。
但没有“矿”，怎么强？
面对难题，三面环水且旅游资源丰富的康巴什并没有退缩，而是在新型能源经济和第三产业中找到新的经济增长点。打造人文旅游景点、紧跟热点研发文创产品、推进城市无人驾驶、搭建“多多评·码上生活”智能便民服务平台……在诸多尝试中，有小到路边摊的设置，也有大到成立中国网红城市指数发布中心的行动，如今的康巴什在城市现代化建设和社会治理上跑得越来越快，频频被“点赞”，“倒吸”诸多发达城市前来“取经”。
“别看现在宽阔的街道上车水马龙，20多年前康巴什荒凉得很，当时康巴什还叫哈巴格希乡，是出了名的穷乡僻壤，直到2004年以后康巴什的建筑才多了起来，人也随之多了起来。”土生土长的康巴什人梁国庆感慨道，“现在和过去相比较，真是发生了天翻地覆的变化，谁也想不到康巴什会变得这么美丽，成了闻名全国的旅游城市。”
颜值品质“两手抓”
伴随着清晨的第一缕阳光，双驹凌空腾飞，跃向蓝天。康巴什以双驹广场到乌兰木伦湖中轴线为中心，城市向东西扩展，错落有致、疏朗大气，图书馆、博物馆和大剧院、文化艺术中心、会展中心等文化建筑在空间上互为呼应，在轴线上以“绿”为底。
来到康巴什乌兰木伦湖，清澈的湖水映衬着天空，岸边的绿道郁郁葱葱，路面整洁干净，散步的市民面带笑容，谦和有礼。
“每天我都会来湖边走一走。”在康巴什居住多年的毕晓东告诉记者，他喜欢在城市里散步的感觉，“风很舒服，空气很干净，景色很美。”
绿色是大自然的底色，也是城市活力的重要支撑，不仅关系到城市居民的健康和生活质量，也是建设美丽城市的重要体现。
多年来，康巴什区积极践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以打造“绿色康巴什”“生态康巴什”为战略目标，推动实现城市颜值和品质“两手抓”，不断推进生态文明建设工作，推动环境基础设施建设，持续完善环境景观管理体系。目前，森林面积达1.15万公顷，生态水体面积600公顷，森林覆盖率、植被覆盖度分别达到32.74%和80%，城区绿地总面积6157万平方米，绿化覆盖率42.18%，人均公园绿地面积近96.22平方米……300米见绿、500米见园，“绿色”已经成为康巴什的生态底色、发展主色、鲜明特色。
走进康巴什，到处张贴着的造型各异的二维码格外引人注目。“有了这些二维码，我们生活可方便多了。”康巴什居民叶玲说。
2021年，鄂尔多斯市入选国家智能社会治理实验基地。康巴什区率先试点推行“码上生活、码上服务、码上治理”的“二维码+”智慧治理模式。居民可通过扫描二维码将信息迅速汇集到社区，社区收到居民反馈后及时对问题进行解决处理，基层治理水平得到有效提升，康巴什逐渐探索出了一条“数字产业化、产业数字化、治理数字化、数字财政化”的品质化发展道路。
暖心服务彰显城市温度
宜居宜业，舒心惬意，一座“舒适之城”，应该是让人们感到舒心和有归属感的城市。
经过多年努力，康巴什引入和建设各类学校30余所，形成从学前到高等、从普通到职业的教育体系。建成博物馆、图书馆、大剧院等7处大型文体场馆和一批基层文化活动场所，极大地丰富了市民的文体活动。鄂尔多斯市中心医院、妇幼保健院等市直医院也迁址康巴什，医疗机构达到27所，建成“15分钟医疗卫生服务圈”。
教育、文化、医疗等事业的蓬勃发展，不断提升着康巴什的“民生温度”，也为这里带来了更“旺”的人气。
为了引才、留才，康巴什开始实施“人才计划”。2022年，康巴什推出了企业职工及外来务工人员“零门槛”落户政策：凡有“合法稳定住所、合法稳定就业”的人员，均可申请落户。数据显示，2022年，康巴什人才队伍总量首次破万。引进的人才中，既有“两院”院士，也有清华、人大等名校毕业的硕、博研究生，还有教育、国医大师等各类专家。
让百姓感受温度，让企业感受速度。康巴什大力建设服务型政府，不断优化政务服务。政务服务进入“1时代”，“一次申请、一套材料、一窗受理、一网通办、一次办结”让群众办事只跑一次、一次办成。截至目前，“一件事一次办”共编制发布134项，材料压减比例41.2%，环节压减比例61.9%，办理时间压减比例86.7%，套餐内事项均可实现最多跑一次，部分事项还实现了“秒批秒办”“无感审批”。高效的政务服务，方便了市民群众，降低了企业成本。
从荒芜到繁华，如今的康巴什高楼林立、车水马龙、游人如织，正以独特的魅力吸引着天南海北的人们，用朝气和活力展示着崭新的姿态。踏上新的征途，康巴什有足够的信心奔赴美好未来。
