7月26日，2023全国专精特新中小企业发展大会召开。

工业和信息化部党组书记、部长金壮龙在致辞时表示，推动惠企政策落地见效，深入实施《“十四五”促进中小企业发展规划》，抓紧制定出台促进专精特新中小企业加快发展的若干措施，为企业专精特新发展注入强劲动力。

证监会市场监管二部主任王建平在会上作“多层次资本市场支持专精特新中小企业发展”的主题发言时强调，证监会将协同相关部门出台支持创业投资基金发展的具体政策举措，引导私募基金加大投早、投小、投专精特新的力度。

工信部：抓紧制定出台若干措施

金壮龙称，将进一步加大对中小企业支持力度，激发涌现更多专精特新中小企业。

金壮龙介绍，截至目前，全国已培育专精特新中小企业9.8万家、“小巨人”企业1.2万家。工信部将深入实施数字化赋能、科技成果赋智、质量标准品牌赋值的中小企业“三赋”专项行动，引导资本、人才等创新要素向专精特新企业集聚，支持企业加快数字化转型，在制造业强链补链中发挥更大作用。

国务院发展研究中心原副主任刘世锦在大会发言中表示，专精特新企业以民营企业为主、中小企业为主，民营企业的发展状态也就决定了专精特新企业的发展状态，建议进一步为民营企业为主的专精特新中小企业稳预期，稳信心。

金壮龙指出，将大力优化发展环境，深入贯彻中共中央、国务院关于《促进民营经济发展壮大的意见》，全面落实中小企业促进法，严格执行保障中小企业款项支付条例，依法保护中小企业合法权益和产权，为中小企业发展营造良好环境。推动惠企政策落地见效，深入实施《“十四五”促进中小企业发展规划》，抓紧制定出台促进专精特新中小企业加快发展的若干措施，为企业专精特新发展注入强劲动力。同时，着力健全公共服务体系，加快构建传统中小企业“一张网”，完善国家、省、市县、市级中小企业公共服务体系。

会上，工业和信息化部、中国人民银行、金融监管总局、证监会、财政部等五部门宣布将围绕制造业重点产业链，共同组织开展“一链一策一批”中小微企业融资促进行动。

该行动将建立政府、企业、金融机构三方对接协作机制，摸清产业链上的中小微企业情况和融资需求，鼓励金融机构结合产业链特点，“一链一策”，提供有针对性的多元化金融支持举措，优质高效服务一大批链上中小微企业，持续提升中小微企业融资便利度和可得性，加大金融支持中小微企业专精特新发展力度。

证监会：支持创业投资基金发展

“目前，多层次资本市场涵盖股权债权、现货期货、公募私募、场内场外等市场，主板、科创板、创业板、北交所、新三板等股权市场错位发展，区域性股权市场功能作用逐步健全，为满足专精特新中小企业直接融资需求提供了体系化的机制安排，取得了显著成效。”王建平说。

谈及资本市场各板块对专精特新中小企业的融资支持，王建平介绍，一是提升资本市场包容度，助力专精特新中小企业上市融资。今年上半年新上市专精特新中小企业102家，占A股新上市企业的59%。专精特新“小巨人”企业已成为新上市企业的主力军。

二是深化新三板改革，设立并建设好北京证券交易所，打造服务创新型中小企业主阵地。截至今年6月底，新三板有中小微挂牌企业6016家，占比超九成;887家中小微企业通过定向发行融资952次、募集资金291亿元。

三是创设“专精特新专板”，完善区域性股权市场生态体系。截至今年6月底，全国35家区域性股权市场共服务企业19万家，培育专精特新“小巨人”1200家、专精特新中小企业7900多家;服务企业中累计转沪深北交易所上市121家，转新三板挂牌871家;累计实现各类融资2.3万亿元，其中股权融资7150亿元，债券融资4597亿元，股权质押融资7883亿元。

四是完善私募基金监管制度，促进行业更好发挥服务专精特新中小企业的功能作用。截至今年一季度，私募股权、创业投资基金在投中小企业项目8.6万个，在投金额2.6万亿元。另据清科统计，截至今年7月25日，私募股权基金投资专精特新中小企业1.2万家、投资金额1.72万亿元，投资专精特新“小巨人”4900家，投资金额8300多亿元。私募股权基金在支持专精特新中小企业方面，具有不可替代的作用。

五是支持中小微企业在交易所债券市场融资。2018年至2022年，交易所债券市场累计支持中小微企业发行公司债券1.76万亿元。2022年，中小微企业在交易所债券市场发行公司债券1000多只，融资金额7600多亿元;发行创新创业和科技创新公司债券111只，融资金额1200亿元。

六是丰富金融期货产品体系，提供高效的风险管理服务。随着国内商品期货和金融期货市场发展和功能的逐步显现，期货市场在提升专精特新中小企业风险管理能力、提高企业价值等方面作用越来越明显。

“证监会将加强部际央地沟通协作，通过‘有形之手’‘无形之手’共同发力，形成覆盖专精特新企业全生命周期的服务能力，促进专精特新中小企业行稳致远。”王建平说。

他表示，将推动股票发行注册制走稳走实走深。在维护市场稳定的前提下，优化审核机制，强化中介机构作用，提高信息披露水平和监管透明度，发挥好科创板和创业板的功能，畅通专精特新企业融资渠道。

继续支持符合条件的专精特新企业在新三板基础层和创新层挂牌、在北交所上市，稳步提升北交所市场活跃度，提升服务中小企业的能力。

深化区域性股权市场创新试点，积极推动“专精特新”专板建设。包括继续推动符合条件的区域性股权市场设立“专精特新”专板;继续协调相关方在股权激励税务备案、政府涉企数据共享、股权登记对接、政策措施综合运用等方面出台政策措施，积极支持区域性股权市场高质量发展，提升服务专精特新企业的能力等。

此外，以贯彻落实《私募投资基金监督管理条例》为契机，进一步畅通私募基金行业“募投管退”各环节，优化私募基金行业发展环境，为私募行业支持专精特新企业创造条件。协同相关部门出台支持创业投资基金发展的具体政策举措，引导私募基金加大投早、投小、投专精特新的力度。