面对持续反复的新冠肺炎疫情和复杂严峻的国内外形势，中小企业生产经营面临巨大挑战。为进一步支持中小企业纾困解难，确保中小企业平稳健康发展，据不完全统计，去年以来各部门出台针对中小企业支持政策25项，涉及减税降费、资金支持、融资促进、稳岗就业、权益保护、纾困解难和专精特新发展等7方面。特别是去年11月国务院办公厅印发《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》后，工信、发改、财政、税务、央行、交通、国资等部门认真贯彻落实，抓紧出台了一系列配套举措，进一步加大助企纾困力度，政策举措效果逐步显现。
一是用电保障得到加强。国家发展改革委加强电力产供储销体系建设，出台进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革、省间电力现货交易规则等系列措施，保障对中小企业的能源安全稳定供应，同时鼓励地方通过采取阶段性补贴等措施对小微企业和个体工商户用电实行优惠，对冲电价浮动对中小企业生产成本带来的影响，中小企业用电情况明显好转。
二是成本上涨压力有所缓解。交通运输部会同商务部等部门为响应中小企业客户的运输需求，协调中远海运集团等主动服务，通过新开多条服务专线，为中小货主企业提供专项的运输服务。发改委会同有关部门针对大宗商品涨价问题，采取增产增供、投放储备等措施，推动大宗商品保供稳价，缓解中小企业成本上涨压力。
三是融资支持力度加大。国办出台加强信用信息共享应用促进中小微企业融资实施方案，推动提高中小企业贷款可得性。人民银行对普惠小微企业贷款延期支持工具和普惠小微企业信用贷款支持计划两项直达工具在延期两次的基础上，进一步采用市场化方式进行接续转换，继续加大对小微企业融资支持。截至2021年12月末，普惠小微贷款余额19.22万亿元，同比增长27.3%，比各项贷款增速高15.7个百分点。
四是中小企业款项支付保障加强。工业和信息化部出台保障中小企业款项支付投诉处理暂行办法，从投诉范围、渠道、要求等方面对保障中小企业款项支付投诉进行了规范。国资委开展进一步做深做实清理拖欠中小企业账款等工作部署，要求各中央企业带头落实有关要求，及时足额支付中小企业账款。截至2021年12月末，工业和信息化部会同各地各部门累计推动清偿欠款超过220亿元。
五是减税降费持续推进。税务总局、财政部出台制造业中小微企业延缓缴纳2021年第四季度部分税费等措施。截至2021年12月末，为制造业中小微企业办理缓缴税费2162亿元，全国小微企业每百元销售收入缴纳税收同比下降12.4%。此外，近期国务院常务会议进一步决定继续实施部分到期的减税降费政策，继续减轻中小企业税费负担。
六是纾困政策持续发力。为促进工业经济平稳增长，做好服务业领域助企纾困工作，近日，经国务院同意，国家发展改革委会同相关部门印发了《关于促进工业经济平稳增长的若干政策》(简称《工业政策》)和《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》(简称《服务业政策》)，提出了一系列针对性强、含金量高的政策，同时，两个文件也各有侧重，其中，《工业政策》着力于进一步做好预调微调和跨周期调节，着力解决制约工业经济运行中的掣肘问题，确保全年工业经济运行在合理区间，《服务业政策》着力于支持市场主体渡过难关、恢复发展，保持全年服务业运行稳定，更好发挥服务业作为就业最大“容纳器”的功能。
