为贯彻落实《国务院办公厅关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》（国办发〔2021〕32号）精神，进一步改革完善自治区财政科研经费管理政策，扩大科研经费使用自主权，充分激发科研人员创新活力，内蒙古自治区人民政府办公厅近日印发了《关于改革完善内蒙古自治区本级财政科研经费管理的实施意见》（以下简称《实施意见》），为方便社会公众广泛知晓和正确理解《实施意见》相关内容，现解读如下。

一、《实施意见》出台背景

2021年8月，国务院办公厅印发了《改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》（国办发〔2021〕32号）（以下简称《若干意见》），从扩大科研项目经费管理自主权、完善科研项目经费拨付机制、加大科研人员激励力度等7个方面，为科研人员“减负”“松绑”。《若干意见》中明确，各地区要参照意见精神，结合实际，改革完善本地区财政科研经费管理。按照国务院《若干意见》精神和自治区政府工作要求，结合自治区实际，印发了《实施意见》。

二、《实施意见》主要内容

《实施意见》包括8个方面27条具体内容：

（一）明确职责分工。一是项目承担单位职责；二是项目负责人职责；三是项目管理部门职责；四是自治区财政部门职责。

（二）扩大科研项目经费管理自主权。一是简化预算编制；二是下放预算调剂权；三是扩大经费包干制实施范围。

（三）改进科研项目经费拨付机制。一是加快经费拨付进度；二是优化结余资金管理。

（四）加大科研人员激励力度。一是提高间接费用比例；二是扩大劳务费开支范围；三是动态调整绩效工资总量；四是落实科技成果转化奖励激励政策。

（五）减轻科研人员事务性负担。一是全面落实科研财务助理制度；二是改进财务报销管理方式；三是推进科研经费无纸化报销试点；四是简化科研项目验收结题财务管理；五是简化科研仪器设备采购；六是改进科研人员因公出国（境）管理方式。

（六）创新财政科研经费投入支持方式。一是拓展财政科研经费投入渠道；二是支持新型研发机构实行“预算+负面清单”管理模式。

（七）改进科研项目绩效管理和监督检查。一是健全科研项目绩效管理机制；二是强化科研项目经费监督检查。

（八）组织实施。一是及时清理修改相关规定；二是加大政策宣传培训力度；三是强化政策落实督促指导；四是做好新旧政策的衔接。

三、政策解读员及咨询电话

如对本方案、意见有不理解之处，可向自治区财政厅和科技厅具体咨询，联系方式：

自治区财政厅科技文化处：政策解读员王剑飞，0471-4192059

自治区科技厅资源配置处：政策解读员刘宇明，0471-6328603