一、制定背景：
根据习近平总书记关于《开发区腐败案件频发暴露管理漏洞》《谨防经济开发区由“发展高地”沦为“腐败洼地”》做出的重要批示精神，市委、市政府高度重视，按照自治区动员部署会议和开发区以案促改工作方案要求，立即成立领导小组，制定工作方案，开展全面自查。在自治区开发区以案促改动员部署会议召开后，立即组织起草全市开发区以案促改工作方案。征求意见并进一步修改完善后，经市政府党组会议研究审定正式印发实施。12月1日，召开全市开发区以案促改动员部署会议，市委副书记、代市长杜汇良出席并作动员讲话，市委常委、副市长苏翠芳主持会议，副市长刘凤云通报《全市开发区以案促改工作方案》，市纪委监委负责人进行强调说明。
二、制定内容说明
按照动员部署会议要求，成立全市开发区以案促改工作领导小组，领导小组下设办公室和3个市级督导组，并从市直相关部门抽调工作人员53名。所有工作机构和人员配备均已到位，领导小组办公室已实现集中办公，全面保障开发区以案促改各项工作任务落实到位。各旗区陆续召开动员部署会议，制定印发工作方案，成立政府主要领导为组长的领导小组，深入推进开发区以案促改工作。各开发区按照市、旗工作方案，结合各自园区实际，分别制定了园区以案促改工作方案，成立工作专班，全面开展以案促改六个方面问题的自查梳理。
为切实加快推进开发区以案促改工作，组织召开全市开发区以案促改工作调度会，重点就督导核查工作进行研究部署，并制定印发《鄂尔多斯市开发区以案促改督导工作方案》。同时，加强工作调度，对工作拖延、行动迟缓的旗区和部门及时进行通报提醒督办，编发开发区以案促改专报信息，进一步提高了各旗区、开发区和市直各有关部门的思想认识。
按照工作方案要求，市级各督导组立即下沉到相关旗区和开发区开展督导工作，广泛受理干部群众的举报和投诉。首轮督导结束后，立即组织召开以案促改工作首轮督导核查碰头会议，专题研究讨论首轮督导核查发现问题、各部门核查事项清单、各旗区和开发区上报问题清单与自查报告审定等事项，全面审核把关各旗区和开发区自查报告、问题清单，确保我市自查问题全部清仓见底。
三、制定重大意义
深入贯彻落实习近平总书记关于开发区以案促改重要批示精神，认真研判问题情形、深挖问题成因，为全流程、全方位做好整改落实“后半篇文章”打好基础。同时，我们将坚持抓整改抓落实力度不减，统筹协调、统一调度，建立信息共享、协调配合、督查考核机制，坚持边查边改、立行立改、严抓实改，确保以案促改工作取得实效。进一步完善建立长效机制，优化营商环境，不断提高开发区管理服务水平，推进开发区高质量发展。
