制定依据
为深入学习贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，认真落实市第五次党代会提出“构建立足蒙陕宁、辐射全国、链接欧亚的现代物流服务体系”任务要求，积极推动国家物流枢纽承载城市和自治区级物流枢纽承载区域建设，结合地区实际，制定了《鄂尔多斯市现代服务业升级三年行动工作方案》。
工作目标
全面优化我市煤炭物流业发展环境，吸引煤炭物流企业回流，重点支持在鄂尔多斯市内注册落户、依法纳税和统计、实行独立核算的煤炭物流企业以及开展煤炭贸易交易、自主研发运营智慧物流平台企业发展，促进我市煤炭物流业高质量发展。
主要内容
优化交通服务。加强大宗货运物流智能化服务，完善全市大宗商品调运安全监管平台，推进新能源重卡短途运输纳入交通强国建设试点推广，推动大宗货物和中长途货物运输“公转铁”。
优化税务服务。进一步优化纳税服务，提高煤炭网络货运企业使用增值税发票的便利性。建立煤炭网络货运平台数据与税务部门数据交换机制，深入开展煤炭物流业经济分析和税收风险管理工作，规范入驻平台企业涉税行为，提升税收治理质效。
优化金融服务。推动煤炭网络货运平台企业与第三方保险信息系统对接，提供保险优惠服务。设立煤炭物流业转型发展引导基金，解决煤炭物流业供应链融资难问题。引导银行业金融机构加大对煤炭物流企业信贷支持力度，对本市注册并缴纳税收的煤炭物流企业给予贷款贴息支持。
优化交管服务。推动机动车检测机构社会化运营。规范车辆执法和货运车辆通行管理，对货车轻微交通违法以警告为主，非必要情形不采取查扣车辆、暂扣驾驶证等强制性措施。
支持企业壮大。引进和培育煤炭物流龙头企业。加大煤炭网络货运平台企业支持力度，对注册我市且每月营业额超过2000万元的网络货运平台企业给予专项支持
保障措施
一是加强加强煤炭行业供应链监管。加快制定煤炭行业统一身份认证、统一电子证照等标准规范，推进全域使用“电子煤管票”。
二是营造公平竞争税收环境。打击虚构运输交易、虚开增值税专用发票、违法抵扣税款不法行为，为企业创造良好税收环境。
三是加大财政金融支持力度。各旗区财政每年安排支持煤炭物流业发展专项资金，并按年度拨付到位。积极引导金融机构和社会资本加大支持煤炭物流业发展。
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