鄂尔多斯市重磅出台“科技新政30条”2.0版

为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，全面深化“科技兴蒙”行动，加快实施科技“突围”工程和“英才兴蒙”工程，全力培育和发展新质生产力，在科技创新上“闯新路、进前列、创一流”，鄂尔多斯市人民政府制定印发了《关于深入实施科技“突围”工程加快培育新质生产力的若干政策》（以下简称“科技新政30条”2.0版）。

为做好“科技新政30条”2.0版的宣传解读工作，及时回应社会关切，提高政策知晓度和影响力，9月25日下午，鄂尔多斯市人民政府举行新闻发布会，市人民政府副秘书长郝赟主持，市科技局局长边东围绕政策出台背景、主要内容及政策亮点作主题发布，市委组织部常务副部长李治成、市财政局副局长张治峰、市人社局副局长孟德志、市科技局副局长王蕾解答回应创新主体关心关切的问题。

2021年5月，鄂尔多斯市在全区范围内率先出台“科技新政30条”，制定30多项配套实施细则，构建起“1+N”政策体系。“科技新政30条”实施三年以来累计落实科技政策资金达10.1亿元，惠及各类创新主体600多个。经权威专业咨询机构评估认为，“科技新政30条”落实有力，对激发企业创新活力、重大关键技术攻关和成果产出、重大科技创新平台建设、科技创新创业等发挥了重要作用。在政策撬动引导下，创新生态进一步优化、创新资源进一步集聚、创新动能进一步增强，全市科技创新蔚然成风，鄂尔多斯市成功跻身全国创新百强城市。

习近平总书记在多次会议和考察中强调培育和发展新质生产力。党的二十届三中全会召开，科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署；全国“科技三会”对新形势下加快实现高水平科技自立自强作出重大战略部署。自治区先后提出“科技兴蒙”行动、科技“突围”工程，全区科技工作会议对新时期科技和人才工作进行谋划部署，并要求鄂尔多斯市在人才和科技创新上蹚新路，当好主引擎、突击队。同时，鄂尔多斯市正加快推进“三个四”工作任务，奋力在中国式现代化中“闯新路、进前列”，比以往任何阶段都更加需要科技创新的强力支撑。为适应新形势新要求，因时而进、因势而新，鄂尔多斯市在科技创新政策上进一步深化、优化和强化，推出“科技新政30条”2.0版。政策起草过程中，鄂尔多斯市紧紧把握发展趋势、创新需求，深入研究吸收了中央和自治区核心政策要义，充分学习借鉴广东、安徽、深圳、广州、合肥、苏州等40多个先进发达省市和周边省市的创新政策和经验做法，向各部门、旗区、园区及高校、科研院所、企业等各类创新主体广泛征求意见建议，经过专家咨询论证，紧密结合鄂尔多斯市发展实际，切实确保政策的前瞻性、科学性和可操作性，为全市经济实现高质量发展提供坚实的科技政策保障。

“科技新政30条”2.0版以建设国家创新型城市、打造一流创新生态为目标，以实施科技“突围”工程和“英才兴蒙”工程为导向，坚持普惠与精准兼顾、研究与转化并重、存量与增量累进原则，在重大创新平台、重大科技成果和基础原创上力求“点”的突破；同时，坚持激发各类创新主体活力，在“面”上推动科技创新与产业创新融合发展，支持内容更加全面，支持方向更加精准，支持强度和保障措施更加有力。

“科技新政30条”2.0版是鄂尔多斯市科技领域迄今为止出台的系统性最强、针对性最强、创新力度最大、含金量最高的政策文件，必将对全市科技创新事业发展产生深远影响。一是政策系统性强。政策包括八个方面、30条政策措施，涵盖了科技创新工作各方面各环节，是鄂尔多斯市科技领域的纲领性政策文件，为全市创新驱动发展提供基本遵循。二是政策的针对性强。“科技新政30条”2.0版“干货”满满，含金量非常高，坚持问题需求导向，逐项逐条所针对的都是全市当前科技创新存在的短板弱项、薄弱环节和亟需解决的突出问题，如高端创新平台载体缺乏、创新主体活力不足、科技成果转化效率偏低、创新人才团队引育难、旗区科技创新有待加强，提出一系列解题破题的具体举措。三是政策的突破性、创新性强。围绕科技创新重点领域关键环节，进一步解放思想，适度超前布局前瞻性、战略性科技力量，深化科技体制机制改革，如：对重大科技基础设施建设给予全方位保障，支持政策上不封顶，对引进的重大原创性、前瞻性项目落地研发孵化给予持续滚动支持，政策力度前所未有；支持国家级高新区开展政策先行先试改革，重点针对高校、科研院所提出科技成果转化赋权改革，对新型研发机构实行“经费预算+负面清单”管理制度，建立创新容错机制等，这些改革举措将最大限度调动和激发创新主体活力动力，营造良好创新生态环境。

“科技新政30条”2.0版主要包括八个部分、共30条政策措施。一是建设重大科技创新平台，包括：支持布局战略科技力量、支持建设重大科研平台两个方面政策内容。二是打造重大科技创新载体，包括：支持建设国家创新示范区、支持科技园区、支持创新创业孵化载体、支持“人才科创飞地”、支持科技合作基地五个方面政策内容。三是加快科研攻关和科技成果转化，包括：支持实施科技“突围”重大项目、支持实施重大科研攻关项目、支持承接承担国家、自治区科技项目、支持科技成果转移转化、支持科技成果转化为技术标准、支持建设科技成果转化平台六个方面政策内容。四是提升企业科技创新能力，包括：支持企业“三清零”、支持科技企业“双倍增”、支持企业加大研发投入、支持企业设立研发机构、支持企业产学研合作、支持企业创新产品推广应用六个方面政策内容。五是加强高校、科研院所科技创新，包括：支持科研经费、支持仪器设备开放共享、放权赋能科技成果转化、支持新型研发机构发展四个方面政策内容。六是激励科技人才创新创业，包括：支持引进高层次人才、支持本土科技创新人才两个方面政策内容。七是构筑一流创新生态，包括：支持旗区科技创新、强化科技服务保障、加强科技金融支撑、建立创新容错机制四个方面政策内容。八是其他事项，要求加强政策落实，做好新旧政策衔接，根据形势发展做好政策增补。

“科技新政30条”2.0 版的有效实施，将进一步激发各类创新主体和广大科研人员的积极性、主动性、创造性，为鄂尔多斯市高质量发展注入更强劲动力，为鄂尔多斯市科技创新工作提供有力支撑。一是将进一步发挥好科技创新引领产业创新作用。以“科技新政30条”2.0 版政策为牵引，聚力在前瞻性、颠覆性技术领域突围突破，对重大科技项目攻关、重大创新平台建设、重大科技基础设施和重大科技成果转化示范给予充分激励，深层次推动产业链、创新链有效衔接，将催生更多新产业、新模式和新动能。二是将进一步激发各类创新主体创新活力。“科技新政30条”2.0版支持力度比肩发达地区，“真金白银”地支持各类创新主体，重点支持各类创新主体开展科研攻关、实证验证、中试熟化、成果转化等，将进一步激发创新潜能，促进产学研深度合作，加速创新要素加速向各类创新主体汇聚。三是将进一步深化科技体制机制改革。“科技新政30条”2.0版更加聚焦打通科技成果转化“最后一公里”堵点问题，重点针对高校、科研院所提出科技成果转化赋能放权改革举措，给予科研人员更多自主权，营造更好的科技创新生态，让高质量的科技创新成果源源不断涌现。下一步，鄂尔多斯市将在强化政策落实和提升政策执行力上狠下功夫，持续做好政策解读宣传，制定出台“科技新政30条”2.0版配套实施细则，加强部门协同联动，做好政策落实督促评估，确保创新政策不折不扣落地见效，加快打造全国一流创新生态，建设新质生产力场景应用创新城市。